第七條專項(xiàng)資金主要采取前補(bǔ)助和后補(bǔ)助支持方式,根據(jù)科研活動(dòng)及項(xiàng)目屬性確定具體支持方式,在年度項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。采用前補(bǔ)助方式支持的專項(xiàng)資金,主要按照競爭立項(xiàng)方式進(jìn)行分配。采用后補(bǔ)助方式支持的專項(xiàng)資金,按照科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理有關(guān)規(guī)定分配管理,由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主安排用于科研活動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
第八條采用前補(bǔ)助方式支持的專項(xiàng)資金開支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。
(一)直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括:
1設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照國家和我省、市有關(guān)規(guī)定開放共享,避免重復(fù)購置,提高資源利用效率。
2.材料費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、部件、外購件、包裝物等的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3.測試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)進(jìn)行的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。委托測試化驗(yàn)加工需簽訂合同或協(xié)議等。
4．燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
5.會議/差旅/國際合作交流費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、會議費(fèi)和國際合作交流費(fèi)。在編制預(yù)算時(shí),本科目支出預(yù)算不超過直接費(fèi)用預(yù)算10%的,不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。具體開支標(biāo)準(zhǔn)按照國家和我省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市屬高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要，按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則,研究制定差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理辦法,確定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料及印刷費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
7.勞務(wù)費(fèi):指支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由承擔(dān)單位和科研人員結(jié)合我市實(shí)際,以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間、承擔(dān)任務(wù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制。
8.專家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照國家及我省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)林
9.其他費(fèi)用:是指項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出費(fèi)用之外的其他支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。
(二)間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科技人員的績效支出等。
1。間接費(fèi)用按照超額累退比例計(jì)算,按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例,結(jié)合承擔(dān)單位信用情況,實(shí)行總額控制,具體比例是:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%。軟科學(xué)類和軟件開發(fā)類項(xiàng)目可提高到不超過專項(xiàng)資金總額的40%。
2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法,不得在核定的間接費(fèi)用以外,再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,不設(shè)比例限制,績效支出主要用于對科研人員的激勵(lì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí),要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵(lì)的關(guān)系。
3.項(xiàng)目有多個(gè)承擔(dān)單位的,間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。
(三)科技扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、院所發(fā)展資金支持方式和開支范圍按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。